主角王成陶然第四章：拜訪首長

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    送大家上車時，還有不少人和王成約飯，約王成回湖西後一定去家裡坐坐。這種看似平常的群眾魚水情體現的正是群眾對好幹部的認可。

    上訪群眾坐車離開後，出於禮節和感激，王成送章宋回辦公室，在往南門口走的路上，章宋說道：「王秘書，我一直以為秘書下基層後往往都會水土不服，畢竟長期在天上生活缺乏工作經驗，但你不一樣，在你身上我看到了葉書記的影子。」

    「您過獎了，慚愧啊，要和您學習的地方還很多，謝謝章處幫忙，剛才沒您那番話，這會怎麼樣還要打個問號呢！其實這些百姓也不容易，花了這麼錢，卻買了個爛尾樓；我理解他們的種種不理智，不是萬不得已，誰願意大熱天拋頭露面跑這來…」王成說完這些話，也走到了南門口，倆人道別。

    …

    上訪的群眾分坐縣裡派來的車回去了，王成給陶然以及胡大勇匯報後，則帶著司機去拜訪葉書記了，葉書記如今退休賦閒在家，每天琴棋書畫、好不自在。

    提著個小水壺正在院子裡澆花的葉書記見到王成很驚訝:「小王，這不年不節的，怎麼有空過來?」

    「首長，剛回省行政中心接了訪，想著有一個月沒見您了，就來看看您和阿姨。」王成說著從葉書記手裡接過噴壺繼續澆著花。

    「在基層這一個月的工作感受何如？」葉書記不知道從哪又拿出一把迷你鏟子，在澆過的盆栽里鬆土。

    「難，太難了！跟其他地方一樣，湖西縣也陷入了土地財政的困局裡，前些年房地產大火的時候，縣財政還算能維持；現在房地產暴雷、縣裡土地賣不出去，財政就捉襟見肘了。以我分管的科教衛三個領域為例，就沒有不缺錢的。」王成一邊澆花一邊說，同時把剛才群眾上訪的事件給葉書記從頭到尾匯報了一遍。

    「基層工作是最貼近老百姓生活的，瑣事多，工作難做，但也最能鍛煉人！不過你剛才說湖西縣延期交房上訪的事，我覺得事情沒那麼容易，你適當的時候可以和縣裡主要領導提一提。」葉書記敏銳的捕捉到了這次上訪事件背後可能存在的問題。

    王成秒懂，像這類本土房企，多多少少都在本地都有盤根錯雜的關係網存在，而台鑫能夠延期交房兩年都沒事，且在去年仍然能夠以業務的名義拿到一筆壓根就沒用於任何業務的銀行貸款，肯定有人在背後「撐腰」，要知道去年初台鑫集團就已經快不行了…

    「至於土地財政這個問題嘛，這已經不僅是湖西一個縣的問題了，這已經快成為道南絕大部分乃至全國大部分縣城的問題了；從古至今，財稅本來是稅收的主體，可近些年嘗到土地財政甜頭的各地政府，開始瘋狂賣地，到處大搞開發，看似繁榮的背後就是把泡沫越做越大，你看現在很多縣級政府，一抽離土地財政就已經或將要出現財政困難，這其實已經中毒不淺了，已經本末倒置。」葉書記又拿起剪子開始修剪起這些盆栽。

    「可貌似土地財政又是這幾年不得不走的一條路，通過幾年的稍熱經濟換來大跨步發展，是不是也是一種進步呢？」王成問。

    「你說的我是認可的，畢竟切切實實的發展成果在這，我們也切切實實把蛋糕做大了；但不能否認的是土地財政帶來的不利影響也是顯然的，最直觀的是這掏空了老百姓幾十年的錢包，而老百姓沒錢消費、不敢消費，就一定會阻礙社會經濟發展；前些年，整個社會都把一籃子雞蛋全放房地產了，那會我就預估會有這些問題，因為土地、房產，本就是不具有可持續性發展特徵的行業；土地財政的這些副作用會慢慢顯現，整個社會的難日子會逐漸到來了。」葉書記抬頭看了眼王成。

    葉書記忙完手中的活，招呼著王成進家門。

    阿姨此時正抱著電腦看著最新的電視劇，見王成來了，也很驚訝：「小王，你咋今天有時間來？」

    「小王到省里處理點公務，順便來看看我們。」葉書記向老伴解釋著，又看向王成，問道：「在湖西縣掛職了一個月，肯定有很多感悟吧？」

    「我在縣裡待了一個月，感觸最深的就是縣裡的發展太超前了，超前到我覺得已經有點過剩了，看著滿縣城的鬼城和空蕩蕩的商場，我總感覺這些不是在發展，而是在浪費，這些商場剛建好就廢棄了，過些年，可能又要面臨拆除的命運；我慢慢在反思，反思我們一直追求的以gdp為城市發展的唯一標準到底對不對呢？您看，湖西縣人均gdp很高了，但老百姓生活呢？我覺得並沒有有多大提高？」王成一股腦說了一大通，隨後主動拿著葉書記茶杯去加了點熱水。

    「小王啊，你能看到這一層，說明你在湖西這一個月確實是在用心看、用心聽的，是下了功夫的；要搞清楚gdp對城市經濟衡量是否具有唯一性標準，首先你要搞清楚何為gdp？gdp是指按國家市場價格計算的一個國家或地區所有常駐單位在一定時期內生產活動的最終成果。簡言之就是一個城市一個時期內，第一二三產業總的增加值，這種計算方法天然的弊端就是不能反映經濟發展質量差異，也不能反映老百姓財富的積累和變化、更進一步就是不能反映人們的生活質量。所以你所說的人均gdp很高，老百姓生活水平卻好像並沒有怎麼提高，這種情況是現實存在的，也是我們執政者不得不面對的一個問題。」葉書記喝了口王成遞過去的茶，緩緩說道。

    「但目前又沒有什麼特別的辦法去反映一個地區的經濟發展水平，而考量城市發展水平的唯一要素自然就落在gdp身上，這就直接導致前些年，不少地方為了盲目追求gdp增長，不顧當地環境承載力大搞環境破壞；不顧當地實際情況大上項目，這在一定時期內確實給我國經濟帶來看似繁榮的飛速的發展，但當發展限於瓶頸後，各種弊端就出來了，環境污染、經濟過熱、資源浪費、生產過剩…如果熬過這個瓶頸期，那城市將發生脫胎換骨的變化，如果熬不過，那麼東北一些城市的現在就是絕大部分縣城的未來。只不過東北這些城市是因為礦產資源枯竭才導致今天這個局面，而如今很多城市是因為地。」葉書記憂心忡忡地說。ωＷＷ.

    「首長，我很認同您的說法，就拿湖西縣來說，今年人口普查顯示共有30萬左右人口，縣城大概8萬左右，可整個湖西縣城街上壓根沒幾個年輕人，大部分都是在縣城陪孩子讀書的爺爺奶奶輩的老人。越來越多人為了謀生背井離鄉。而城市失去了最重要的人本基礎，那最終將毫無活力。」王成很認同葉書記的看法。

    「是的，城市經濟發展不上去，自然留不住人，留不住人，又一定會導致城市失去活力、發展缺乏潛力，這都是連鎖反應，所以我在任期內就提出縣城要轉型，但奈何一個任期內的措施對經過十幾二十年演變定型的城市來說無異於隔靴止癢，可你要明白，如果轉型不成功，那麼縣城以後人口會越來越少，慢慢的就和現在的鶴崗一樣了，所以我希望你能幫我完成這個沒有完成的工作。」葉書記說完又起身去拿書了。